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2017年福建省住房和城乡建设厅部门预算说明

发布时间:2017-03-02    来源:福建省住房和城乡建设厅  浏览次数:
  2017年省级部门预算经省十二届人大五次会议审议通过,按照《中共福建省委办公厅 省人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施意见》(闽委办发[2016]22号)要求,现将我单位2017年部门预算说明如下:

  一、部门主要职责 

  福建省住房和城乡建设厅的主要职责是: 

  (一)贯彻执行国家有关住房和城乡建设的法律、法规、规章和政策,承担规范全省住房和城乡建设管理秩序的责任。 

  (二)承担保障全省城镇低收入家庭住房的责任。 

  (三)承担推进全省住房制度改革的责任。 

  (四)承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。 

  (五)负责全省住房公积金监督管理,确保公积金的有效使用和安全。 

  (六)拟订城乡规划的政策和规章制度并指导实施。 

  (七)拟订全省城乡市政公用事业的发展规划和政策并指导实施。 

  (八)研究拟订全省风景名胜区、城市园林绿化政策并指导实施。 

  (九)承担规范和指导全省村镇建设的责任。 

  (十)承担规范全省工程建设标准体系的责任。 

  (十一)承担监督管理全省建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。 

  (十二)承担全省建筑工程和市政公用设施建设质量安全监管的责任。 

  (十三)承担推进全省建筑节能、城镇减排的责任。 

  (十四)开展住房和城乡建设方面的对外交流与合作,组织协调本省建筑企业参与港澳台、国际工程承包和建筑劳务合作。 

  (十五)承办省委、省政府交办的其他事项。 

  二、部门预算单位基本情况 

  福建省住房和城乡建设厅包括16个机关行政处室及9个下属单位,其中:列入2017年部门预算编制范围的单位详细情况见下表: 

  

单位名称 

  经费性质 

人员编制数 

在职人数 

  福建省住房和城乡建设厅 

  财政拨款 

  115 

  107 

  福建省建设监察总队 

  财政拨款 

  27 

  26 

  福建省建设工程质量安全监督总站 

  财政核拨 

  25 

  25 

  福建省建设工程造价管理总站 

  财政核拨 

  19 

  20 

  福建省建设执业资格注册管理中心 

  自收自支 

  14 

  14 

  福建省建设人才与科技发展中心 

  自收自支 

  20 

  15 

  福建省建设信息中心 

  财政核拨 

  6 

  20 

  根据省委编办[2015]272号文规定,福建省建设信息中心经费渠道调整为财政核拨,重新核定该中心财政核拨事业编制6名,现有在编人员超过核定编制数的,允许暂时超编,逐步调整到核定的编制数内。 

  三、部门主要工作任务 

  2017年,省住房和城乡建设厅主要任务是:认真贯彻中央、省委省政府和住建部的部署,全面落实省第十次党代会、中央及全省城市工作会议精神,着力抓好规划引导、市政补短板、建筑业转型升级、房地产市场调控、农村人居环境改善等中心工作,努力推动住房城乡建设工作取得新成效。围绕上述任务,重点抓好以下工作: 

  (一)持续发挥规划龙头引领作用。提升规划水平,加快总规一张图、规划知识手册、规划管理信息化平台一图一册一平台建设,推广城市修补、生态修复工作,完成历史文化名城名镇名村和街区保护规划编制。加强规划服务,加大规划管理和技术人员培训力度,探索市县专业技术团队陪护式服务制度,建立利用规划策划生成项目机制,研究改进规划编制任务委托办法。强化规划监管,完善城市规划委员会制度,创新城市规划督察制度,加大违反规划行为查处力度。 

  (二)持续加快城市基础设施建设。加快宜居环境建设,制定下发年度具体行动计划,建立项目化落实机制和干部挂钩服务机制,力争完成全年2300亿元投资任务。加强交通拥堵治理,组建专家组指导各地排查拥堵成因、开展治堵研究,制定实施治堵方案。抓好城市内涝防治,建成全省排水防涝应急指挥平台,督促各市县完成易涝点整治、排水防涝规划编制,推动福、厦率先建立水库、内河、抽水泵站、排涝站智能调度系统。 

  (三)持续深化建筑业和执法体制改革。加快建筑业转型升级,出台贯彻国务院建筑业改革发展和发展装配式建筑实施意见,开展工程总承包试点,大力推广应用装配式建造方式。加强事中事后监管,有效利用动态监管、信用评价、黑名单等手段,健全信用综合评价制度体系。加快审批提速,再取消下放一批审批服务事项、精简一部分申报材料、压缩一些法定时限,提高即办件比重,推进无纸化审批系统改造。加快城市执法体制改革,整合城市管理相关职能,争取年底前实现城市管理机构综合设置,培育部分城市治理改革典型。深化两违治理,召开福州现场会,分解下达年度治违任务,严控新增违建,加大历史存量违建处置力度,推进无违建创建。 

  (四)持续加强房地产市场调控。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,因城因地施策,一手去库存、一手控房价,创新购租并举的多样化住房供给方式增加住房市场有效供给,落实首套房和改善性购房优惠政策,培育发展住房租赁市场,加快推进6.9万套棚改项目建设进度,保持房地产市场健康稳定。 

  (五)持续推进美丽乡村建设。实施千村整治、百村示范工程全面抓好农村生活污水、垃圾治理为民办实事项目,召开全省农村污水垃圾治理动员会,今年起每年建成乡镇污水处理设施100个,每年新建改造村庄三格化粪池50万户。新增3000个行政村实现垃圾常态化治理,覆盖全省70%的行政村,争取到2018年实现全覆盖。 

  四、预算收支总体情况 

  按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,全部收入和支出都反映在预算中。2017年,福建省住房和城乡建设厅(含直属预算单位)收入预算为17234.47万元,其中,一般公共预算拨款15620.34万元,单位其他收入1564.13万元,单位结余结转资金50万元。相应安排支出预算17234.47万元,其中:人员支出3451.04万元,对个人和家庭补助支出430.10万元,公用支出673.97万元,项目支出12679.36万元。 

  五、一般公共预算拨款支出情况 

  2017年度一般公共预算拨款支出15620.34万元,主要支出项目(按项级科目分类统计)包括: 

  (一)其它进修及培训1292万元。主要用于全省住房城乡建设行业从业人员岗位培训及执(从)业人员继续教育培训支出及培训机构人员支出、公用支出等。 

  (二)归口管理的行政单位离退休96.84万元。主要用于厅本级及省建设监察总队对个人和家庭的补助支出及公用支出。 

  (三)事业单位离退休9.68万元。主要用于省建设工程质量安全监督总站和省建设工程造价管理总站对个人和家庭的补助支出及公用支出。 

  (四)未归口管理的行政单位离退休0.13万元。主要用于省建设信息中心对个人和家庭的补助支出。 

  (五)机关事业单位基本养老保险缴费支出309.15万元。主要用于厅本级及财政核拨经费事业单位应承担的基本养老保险缴费支出。 

  (六)行政单位医疗169.99万元。主要用于厅本级及省建设监察总队医疗保险支出。 

  (七)事业单位医疗28.01万元。主要用于财政核拨经费单位医疗保险支出。 

  (八)行政运行1918.08万元。主要用于厅本级及省建设信息中心人员支出、公用支出等。 

  (九)一般行政管理事务100万元。主要用于城市公共艺术和城市雕塑展活动专项补助支出。 

  (十)城管执法413.53万元。主要用于省建设监察总队人员支出及公用支出。 

  (十一)工程建设标准规范编制与监管284.85万元。主要用于省建设工程造价管理总站人员支出、公用支出,建设工程造价依据编制及管理工作经费支出。 

  (十二)工程建设管理897.88万元。主要用于全省住房和城乡建设管理和建设监察工作经费支出,省建设工程质量安全监督总站人员支出、公用支出。 

  (十三)市政公用行业市场监管187万元。主要用于全省市政公用行业市场监管工作经费支出。 

  (十四)住宅建设与房地产市场监管162.5万元。主要用于全省住宅建设和房地产市场监管等工作经费支出。 

  (十五)执业资格注册、资质审查2398万元。主要用于建设执业资格注册管理工作及执业资格考试考务工成本性支出及执业资格注册管理机构人员支出、公用支出等。 

  (十六)其他城乡社区管理事务支出3430.99万元。主要用于安排城乡规划提升工程及省建设信息中心人员支出和公用支出。 

  (十七)城乡社区规划与管理3348万元。其中用于安排城乡规划建设专项补助支出及全省供水水质监测工作经费支出。 

  (十八)建设市场管理与监督241.96万元。主要用于全省建设工程质量安全监督检查及监管等工作经费支出。 

  (十九)住房公积金261.10万元。主要用于厅机关及财政核拨经费单位的住房公积金支出。 

  (二十)提租补贴70.65万元。主要用于厅机关及财政核拨经费单位的提租补贴支出。 

  六、一般公共预算“三公”经费支出情况 

  (一)因公出国(境)经费 

  2017年预算安排100万元。主要用于学习国(境)外在历史文化遗产、城市规划设计和小城镇建设、美丽乡村建设、城市交通等基础设施建设、城市管理工作等方面的先进经验和做法。加强与港澳台交流合作,贯彻落实中央和省城市工作会议部署,进一步提升住房城乡规划建设和管理水平。与上年相比支出预算持平。  

  (二)公务接待费 

  2017年预算安排90万元。主要用于承办专项业务检查和省内外有关住房城乡建设管理业务交流等方面的接待活动。与上年相比支出预算下降15.09%。主要原因是贯彻执行八项规定,从严控制公务接待开支。 

  (三)公务用车购置及运行费 

  2017年预算安排89万元(保有车辆25),其中:公车运行费89万元,公车购置费0万元。与上年相比支出预算增长1.14%,主要原因是经批准厅本级新增一部公务用车(增加预算4万元)、人才科技中心2016年上缴一部公务用车(减少预算3万元)。 

  附件:1、收支预算总表 

     2、收入预算总表 

        3、支出预算总表 

     4、财政拨款收支预算总表 

     5、一般公共预算拨款支出预算表 

     6、政府性基金拨款支出预算表 

     7、一般公共预算基本支出经济分类情况表 

     8、一般公共预算“三公”经费支出预算表 

     92017年部门专项资金管理清单目录 

      

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